La Guinée entend s’imposer comme un modèle de référence en matière de modernisation de l’administration publique. À l’occasion du Sommet des Nations Unies sur l’innovation dans la gouvernance, tenu le 5 novembre 2026 à Bakou, le ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, Faya François Bourouno, a présenté les principales réformes engagées par le gouvernement guinéen pour bâtir une administration plus performante, transparente et davantage tournée vers les citoyens.
Au-delà de sa participation aux échanges de haut niveau, la délégation guinéenne a mis à profit cette rencontre internationale pour renforcer les partenariats et partager son expérience avec plusieurs pays africains, notamment le Gabon, le Tchad, Madagascar, la Guinée-Bissau et Djibouti.
Simandou 2040, le socle de la transformation de l’État
Prenant la parole lors du panel ministériel consacré au thème « L’avenir de la gouvernance : vision, mission et transformation », Faya François Bourouno a présenté le programme Simandou 2040 comme le principal levier de transformation structurelle de l’État guinéen.
Articulé autour de 122 mégaprojets et de 36 réformes stratégiques, ce vaste programme ambitionne de faire de la croissance économique un véritable moteur de développement et d’amélioration des conditions de vie des populations.
Pour le ministre, la modernisation de l’administration constitue un maillon essentiel de cette ambition nationale. Il s’agit notamment de construire un appareil administratif plus accessible, efficace et responsable, capable de répondre avec célérité aux attentes des citoyens et d’accompagner les grandes mutations économiques du pays.
Digitalisation, transparence et performance au cœur des réformes
Devant les représentants des différents pays participants, le ministre a également exposé les principaux instruments mis en œuvre par les autorités guinéennes pour améliorer la gouvernance administrative et renforcer l’efficacité des services publics.
Parmi les initiatives présentées figurent notamment :
– Le Guichet unique des services publics (GUSP), destiné à rapprocher les administrations des usagers, à faciliter les démarches et à favoriser l’interconnexion des différents services de l’État.
– Le Répertoire national des emplois et des compétences, conçu pour améliorer la maîtrise des effectifs de la fonction publique et assurer une meilleure cohérence entre la gestion administrative du personnel et celle de la solde.
–Le Baromètre national des services publics, un dispositif d’évaluation continue permettant de mesurer la qualité, l’efficacité et la performance des prestations offertes aux citoyens.
Ces différents mécanismes s’inscrivent dans une dynamique de transformation numérique et de dématérialisation progressive des procédures administratives. L’objectif est de réduire les lourdeurs bureaucratiques, de renforcer la transparence et d’instaurer une culture de résultats au sein de l’administration publique.
Le modèle guinéen suscite l’intérêt de plusieurs pays africains
En marge des travaux du sommet, Faya François Bourouno a multiplié les échanges avec plusieurs de ses homologues africains, notamment ceux du Gabon, du Tchad, de Madagascar, de la Guinée-Bissau et de Djibouti. Il a également rencontré des responsables du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP).
Ces rencontres ont essentiellement porté sur le partage d’expériences, les stratégies de transformation des administrations publiques et les perspectives de coopération entre les États.
Les échanges avec la délégation gabonaise ont particulièrement mis en évidence l’intérêt suscité par les réformes engagées en Guinée. Laurence Ndong, ministre de la Fonction publique et du Renforcement des capacités du Gabon, a reconnu les avancées réalisées par Conakry dans plusieurs domaines.
« Nous avons vu qu’au niveau de la Guinée, vous avez entrepris des réformes sur lesquelles vous avez de l’avance, parce que nous sommes aussi en pleine réforme pour moderniser notre administration publique, pour moderniser nos services publics, les rendre plus accessibles, alléger les procédures. Et au Gabon, nous travaillons aussi à remettre l’agent public à sa bonne place », a-t-elle déclaré.
Le Tchad a également manifesté son intérêt pour l’expérience guinéenne, particulièrement en matière de digitalisation de la fonction publique et de gestion des carrières.
Son ministre de la Fonction publique, Abdoulaye Mboudou, a souligné l’importance de ces deux leviers dans la maîtrise des effectifs et l’amélioration de la gestion des ressources humaines de l’État.
« J’ai eu un peu l’expertise en termes de modernisation de la fonction publique et surtout en termes de digitalisation de la fonction publique. Vous savez que nous sommes tous, la Guinée tout comme le Tchad, des fonctions publiques de carrière. Et la gestion de carrière nécessite effectivement un ensemble de stratégies, un ensemble d’approches pour pouvoir contrôler l’effectif de la fonction publique », a-t-il expliqué.
La maîtrise des effectifs et la digitalisation, deux acquis mis en avant
Au terme de ces différentes rencontres, le ministre Faya François Bourouno s’est félicité de l’intérêt manifesté par ses homologues africains pour les réformes guinéennes. Il a notamment mis en avant deux domaines dans lesquels la Guinée enregistre, selon lui, des avancées significatives : la maîtrise des effectifs et de la masse salariale de l’État, ainsi que la digitalisation du système de gestion du personnel.
« Nous savons qu’il y a encore beaucoup de choses à faire, mais nous notons ici avec quand même beaucoup de satisfaction que beaucoup de pays estiment que la Guinée est en avance et la Guinée peut inspirer sur les dimensions suivantes. La première dimension, c’est la maîtrise des effectifs et de la masse salariale que la Guinée a aujourd’hui réussie. Et de l’autre côté aussi, c’est la digitalisation du système de gestion du personnel que la Guinée est en train de franchir », a-t-il indiqué.
Cette participation au sommet de Bakou aura ainsi permis à la Guinée de présenter ses ambitions, de valoriser les réformes en cours et de renforcer son dialogue avec d’autres États engagés dans la transformation de leurs administrations.
À travers ces initiatives, les autorités guinéennes entendent faire de la modernisation de la fonction publique un instrument stratégique de la mise en œuvre du programme Simandou 2040, avec une ambition clairement affichée : passer d’une administration essentiellement tournée vers ses procédures à un service public moderne, efficace et résolument au service des citoyens.
La rédaction
